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各位媒体朋友：

    大家好！

    欢迎各位参加省边防总队召开的服务经济社会发展系列重大举措的新闻发布会。下面，我就大家关心的问题介绍相关情况。

    我总队驻守在东起中朝边境浑江口，西至渤海之滨止锚湾3224公里的边海防线上，负责辽宁省海上及沿边沿海地区边防管理、治安管理，依法对出入境人员、交通运输工具实施边防检查和监护，防范和打击偷渡、贩毒、走私等违法犯罪活动，开展边境涉外、边防合作和处理边界事务等重要职责和任务，边防工作区总面积4704.3平方公里，辖区有一二类对外开放口岸18个，既有海港、又有陆港和空港。

    面对我省“五点一线”发展战略提出的新要求、新任务，我们以深入推进爱民固边战略为抓手，立足公安边防工作实际，出台了16项具体服务措施，努力为我省沿海经济带建设发展战略打造和谐稳定的边防环境。在边境沿海地区及海上管理服务方面，我们通过出台8项措施全面服务和支持地方经济发展：一是积极调配、充实警力，拟在丹东、大连、盘锦、锦州市的新建经济区、开发区增建5个边防大队，为沿海经济发展打造平稳、和谐的边防治安环境。在一年之内拟增建5个大队级单位，这在我总队建队史上尚属首次，应该讲，工作力度是非常大的，充分体现了我们“经济发展到哪里，服务就跟进到哪里”的工作理念，通过调整警力布局和机构设置，将进一步延展公安边防工作的覆盖面，为地方经济实现跨越式发展保驾护航。二是在全部取消渔船民边防证件收费的基础上，开通“港口、船舶和渔船民管理信息系统”，推行上门办证、港上签证、预约年检等便民措施。按照边防管理规定，渔船民需到边防部门办理《出海船舶户口簿》、《出海船民证》等边防证件，定期到边防派出所登记进出港记录以及换发证件等。现在，我们利用开通的“港口、船舶和渔船民管理信息系统”实现了异地办证和年审，在外省港口停靠、作业的本省渔船不用再千里迢迢地返回本船籍港接受审验，通过网上信息系统就能异地办理，极大地方便了渔船的作业生产，可直接为每艘外港作业渔船节省至少十万元的经济成本。三是大力推进爱民固边模范村创建工作。在全省边防辖区已创建138个模范村的基础上，争创全国首个“爱民固边模范市”，推广葫芦岛市孙家村“全国爱民固边模范村”典型经验，按每年递增5%的比例，在三年时间内使创建的爱民固边模范村连点成线、成面，形成规模效应，做好做强这一独具边防特色的爱民品牌，实现模范村治安秩序稳定、村民关系和谐、村风健康向上，无重大恶性案件、无重大群体性事件、无长期上访人员、无困难失学儿童的目标，打造我省边境沿海地区安全稳定的战略屏障。四是积极推进警官兼任村官和关爱辖区弱势群体工作。目前，我总队已有276名责任区民警兼任驻地村官，民警村官在维护社会治安、帮助群众脱贫致富、巩固基层政权建设等方面发挥了重要作用。同时，以困难儿童为主体的关爱辖区弱势群体活动正如火如荼地深入开展，全省边防辖区现有的99名困难儿童已全部跟踪建档，并已争取将其全部纳入政府救助保障体系。今年5月份、9月份，我总队还将开展民警下基层大走访，以及 “结穷亲”、“一帮一”、“送温暖、献爱心”等一系列爱民实践活动，切实让群众真正感受到党和政府的温暖。五是全力做好大连长海县海洋岛海珍品资源、海洋岛“生命线—海底电缆”、海底输水管道保护工作。大连长海县海洋资源丰富，水产养殖业发达，仅海洋岛每年海珍品总产值就达2亿元。近年来，海珍品资源被海上不法人员偷捕偷盗事件时有发生，给当地企业及渔船民群众带来巨大经济损失。我总队海警部队将组织优势舰艇及警力对海珍品资源养殖海域进行昼夜巡逻管控，加大偷捕、盗抢海珍品案件的侦破力度，最大限度地防止偷捕偷盗事件发生。在长海县，从大陆输出的海底电缆、光缆和海底输水管道在5个乡镇间相互连接，提供岛内军民生产生活所必需的电力、通讯、淡水资源，是长海县诸岛群众正常生产生活的命脉，被誉为“海岛生命线”。由于电缆区水温较高，经常聚集着丰富贝类等海产品。受经济利益驱动，部分渔民经常在电缆区非法捕捞作业，致使电缆、管道等遭受破坏，每次造成的经济损失都在百万元以上，严重影响了驻岛企业和群众的正常生产。我总队将在捕捞季节，组织舰艇及警力加强光电缆、输水管道海域的巡逻管控力度，对渔船民进行宣传教育，及时驱赶、劝阻非法作业渔船进入禁捕区，尽最大努力保护海底电缆、输水管道的正常运行。六是大力扶持、服务与邻国民间渔业合作捕捞项目，维护和保障与邻国民间渔业合作捕捞项目中方公司的合法权益及渔船、渔民的正常生产作业权利，尽最大努力为地方经济建设做贡献。七是积极为中国海洋石油工程股份有限公司在渤海湾海域海上施工进行巡逻护航，确保其作业期间不受周边作业渔船干扰，维护正常作业秩序。八是协助省海洋与渔业等相关职能部门，扎实开展辽东湾海蜇资源保护工作，切实维护保障辽东湾渔业生产发展和沿岸渔民生计。

    在边检口岸管理服务方面，我们通过出台8项措施来进一步提高边检服务水平，积极打造安全、快捷、畅通、和谐的口岸通关环境，全力为对外经济发展保驾护航。一是积极建立丹东边检站与朝鲜通行检查机关口岸通行协调机制，全力确保口岸通关顺畅，支持丹东地区边境贸易和边境旅游。从4月12日起，朝鲜正式成为为中国公民组团出境旅游目的地国家。作为我国最大的赴朝旅游陆路口岸通道的丹东口岸，是赴朝鲜旅游最便捷和最经济的旅游线路，丹东将迎来赴朝旅游高峰。对此，丹东边检站将进一步加强与朝通行检查机关的协作，对大型边贸车辆、旅游团队提供通关便利，及时协调朝方妥善解决通行中遇到的问题，同时推出设置边境旅游专用通道、实施提前预报预检、成立口岸服务小分队等服务措施，为赴朝旅游团体提供优质、高效、便捷的通关服务，促进丹东地区边境贸易和边境旅游的发展。二是对出入境大型邮轮实行派检查人员境外登轮随船办理、锚地登轮办理、靠泊后登轮办理等检查方式，最大限度缩短候检时间。随着大连市建设国际邮轮母港规划的实施，到访大连的大型豪华邮轮数量逐年增多。国际大型邮轮所载运的出入境旅客和员工数量庞大，对各项服务标准要求较高，且在港口停留的时间比较短。针对这些特点，我们通过境外登轮随船办理、赴锚地登轮办理等方式，提前为大型邮轮办理出入境（港）手续，出入境旅客到港后即可下船登陆观光旅游，从而保证了旅客的游玩时间，有利于充分展示大连作为国际旅游城市的软环境和软实力。三是建立边检重大勤务保障机制，为地方政府经贸代表团、知名企业访问团等重要团组提供通关便利。近年来，我省国际间的经贸活动、大型国际活动日益频繁，“达沃斯”论坛年会、“韩国周”、“台湾周”、“制博会”等国际大型活动相继开展，我们认真研究制定专项工作方案，建立重大勤务保障机制，确保口岸通关的高效、顺畅，使边检机关成为每个城市迎接国际宾朋的第一张靓丽名片。四是港口边检站实行24小时通关服务，保证出入境（港）船舶随到随检。在港停留费用是从事国际间航行业务的各口岸企业、船方的一项主要费用支出。各企业和船主们都希望能尽可能减少船舶在港时间，以最大限度降低在港停留费用，减少企业和船舶的运营成本。这项服务措施能让到港的出入境（港）船舶及时接受出入境（港）边防检查，到港后船员即可上下船、装卸货物，大大减少在港时间，节省成本，有助于帮助企业提高抵御金融危机影响的能力，尽早走出困境。五是为过鲜、冷藏等通关时限要求较高的出入境交通运输工具开通“绿色通道”，提供优先办理的服务。运输鲜活海产品的船舶和汽车这一类交通运输工具对通关时限要求特别高，通关时间过长极有可能使运输物品失去原有的经济价值，将可能给货主造成难以弥补的巨额经济损失。我总队此项服务举措的推出将切实保证鲜活海产品等特殊物品快速通关，避免因海鲜等进出口货物的变质给企业和货主造成的经济损失。六是所有海港边防检查站，年内全部实现出入境船舶网上报检和动态监管，登轮、登陆证件实现网上核发；空港边防检查站全面实现入境旅客和大型团队预报预检。目前，我省所有海港边防检查站均已实现了出入境船舶的网上报检和登轮、登陆等边检证件的网上审核签发，两个空港口岸国际航班的航空公司全都推行了API预报制度，大大减少船舶在港时间和出入境人员在边检执勤现场的候检时间，为企业和船主节省了运营成本，大幅度提升口岸通关效率。七是取消办理《机动车辆出入境查验卡》、《登轮证》、《停留许可证》、《搭靠外轮许可证》和《登陆证》（含《船员登陆证》和《台湾船员登陆证》）等边防检查证件收取的工本费，实行《登轮证》、《搭靠外轮许可证》和《登陆证》预约办理、上门服务制度，节约了口岸企业办理相关证件的费用及时间，进一步为服务对象提供便利。八是全力支持大连长兴岛、葫芦岛新港、营口港仙人岛港等口岸对外开放工作。为全力支持地方经济建设，我总队已将支持营口港仙人岛临时开放、葫芦岛新港扩大开放申请国家级验收的有关意见上报公安部边防管理局。今后，我们将按照省政府制定的口岸开放规划，及时跟进、介入口岸发展，提早谋划口岸基础建设，一如既往地支持我省口岸对外开放工作，为我省经济建设添砖加瓦。

    各位媒体朋友，以上是省边防总队服务经济社会发展推出的系列重大举措，我们将在省公安厅的领导下，精心组织实施，确保各项措施落实到位，同时也诚挚地希望新闻媒体继续关心关注公安边防工作，感谢大家对公安边防部队的宣传。

    谢谢各位！

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